欧盟ELV法规重大变革——7月13日，欧盟委员会发布了一项关于报废车辆(End-of-Life Vehicles，ELV)的法规提案 。根据《欧洲绿色协议》和《循环经济行动计划》，ELV 提案以两项现有指令为基础并将取代它们：关于报废车辆的指令 2000/53/EC 和 2005 /64 /EC。其中，新法规将拟强制要求汽车含有25%再生塑料！此外，欧洲议会和理事会将在普通立法程序中审议这项提案。
1、新法规的六大关键内容
早在2020年10月，欧盟就发布了ELV指令修订路线图，并从背景、现存问题、目标和修订思路等方面介绍了ELV指令下一步的修订方向。2021年3月，欧盟委员会完成了对 2000/53/EC 指令对报废车辆的评估，它确定了 ELV 指令的各种缺点。2021年7月，欧盟正式启动对该路线图的公众意见征集。
如今，新规的颁布不仅符合“欧洲绿色协议”和“新循环经济行动计划”的目标，还能实现更具可持续性和弹性的汽车行业。这对于其他国家来说，亦有重要的借鉴意义。其关键内容主要包括以下六方面：
▶提高车辆设计的循环性：
该提案提出了一系列要求，以确保新车的设计有利于材料、零部件的回收再利用。此外，汽车制造商需要向拆解商提供清晰、详细的说明，说明如何在车辆使用和报废阶段更换和拆卸零部件。
▶增加再生塑料的使用：
该提案要求新车应包含至少 25% 的再生塑料（其中25%来自回收的报废汽车），还允许委员会根据对其附加值和可行性的适当评估，设定再生钢、再生金属和铝的目标。
▶提高回收材料的数量、质量和价值：
包括塑料、钢铁和铝。为此，应在粉碎前从报废车辆中去除有价值的零件和材料，并改进废物处理以实现高质量回收。
▶加强对报废车辆的收集，以减少“失踪车辆”的数量：
将通过新的追溯性和控制措施来实现。
▶确保经济运营商之间公平分配报废汽车的管理成本：
生产商必须确保车辆在生命周期结束时得到适当的处理。
▶涵盖更多车辆类型：
这些措施的范围将逐步扩大，包括摩托车、卡车和公共汽车等新类别，以确保各类车辆得到适当的报废处理。
2、25%再生料，如何计算？
那么，对于上文提及的“25%再生料”，这个数值到底该如何计算呢？
▶根据 (EU) 2018/858，在法规生效72个月后的第一个月的第一天，每个（按品种批准）车辆当中所包含的塑料必须含有，以重量计算，至少25%的再生塑料，其来源是消费后塑料废弃物。而上述的目标当中，至少25%必须从相应品种报废车当中所回收的塑料获得。
▶在法规生效的23个月后第一个月的最后一天，欧委会应根据法规当中条款51（2）采纳一个实施方案，为该法规补充计算和验证从消费后废弃物所回收的塑料以及从报废车所回收的塑料比例的方法论，包括车辆现在的和采纳的。
此外， 该条款还包括欧委会被授权采纳一个最低再生钢含量的份额，而这个再生含量设定之前，欧委会还需要在法规生效23个月内完成一个可行性研究，从而为其提出上述份额提供依据。而类似的内容还包括铝和其他材料等。
3、废旧汽车中有哪些工程塑料可以回收？
如今，塑料在汽车中的应用越来越广泛，但是，报废后的汽车中，有哪些废塑料是可以回收的呢？
▶ 保险杠、仪表盘等：该部件通常选用ABS、PPO、PP、PVC等增强型工程塑料，同时还会以添加玻璃纤维的方式增强物料的强度，部件尺寸较大。因而在粉碎回收时，粉碎机刀具及粉碎腔内壁的耐磨性要求比较高。
▶ 方向盘、车内拉手、车门内饰板、门窗密封件、挡泥板等：此部件大多采用PU（发泡）、PVC人造革、TPV、塑热性弹性体、EPDM橡胶等材料，弹性好、变形能力强、手感好。但在粉碎回收时，这些物料难以切断，遇热粘刀、结块、不下料。因而粉碎机的刀具材质、切削角度、转速、刀轴装配方式上均配合软胶的特性；为使物料能迅速被切断成颗粒，需配用专用筛网，使下料更顺畅。针对温度敏感的特殊弹性体和橡胶(如低温TPU，高纯PP，热熔胶等)，还可加设低温环境粉碎，减少因温度升高造成的物性改变。
▶ 内饰、顶棚：由于此类部件一般采用塑料纤维粘、塑料毛麻类材料粘合而成，只能以剪切的方式被粉碎，所以在粉碎时，要特别注意刀具材质和切削角度的选择。
▶ 车灯、灯罩：此类部件通常采用透明的PC，PMMA等。在粉碎回收时，要避免粉碎机机身对原料的污染，同时也要注意分离粉碎中产生的粉尘，以免造成产品发黄，或是产生黑点。这类物料在粉碎时用普通的粉碎机即可达到要求，但是在粉碎的后端，最好能增加一个除尘装置。可以在粉碎后装袋的同时，去除90%以上的粉尘，使粉碎料在再次成型时，其性能和成型品质更接近原材料。
▶ 汽车轮胎：汽车轮胎的主要成分包括橡胶、钢丝和纤维。其中回收价值较高的是橡胶和钢丝。目前，废轮胎热解技术由于热解过程操作条件相对温和，可产生大量的高品质燃料油，同时，能副产高热值热解气和热解炭黑，并回收金属钢丝，成为废轮胎资源化回收的有效手段之一。
